{"id":3410,"date":"2017-05-13T16:14:24","date_gmt":"2017-05-13T15:14:24","guid":{"rendered":"http:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/?p=3410"},"modified":"2017-05-13T16:17:12","modified_gmt":"2017-05-13T15:17:12","slug":"velo-2012-2017-un-quinquennat-presque-pour-rien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/?p=3410","title":{"rendered":"V\u00e9lo 2012-2017 : un quinquennat (presque) pour rien"},"content":{"rendered":"
Un excellent article d’Olivier Razemon repris du site internet du monde.http:\/\/transports.blog.lemonde.fr\/2017\/05\/13\/velo-2012-2017\/<\/h5>\n
\u00a013 mai 2017<\/span><\/h5>\n
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Et\u00e9 2012. En ce d\u00e9but de quinquennat, c\u2019est encore vaguement l\u2019\u00e9tat de gr\u00e2ce et le \u00ab\u00a0pr\u00e9sident normal\u00a0\u00bb prend le train<\/a> pour se rendre sur son lieu de vacances.<\/strong> Ses ministres sont pri\u00e9s de faire de m\u00eame ou d\u2019emprunter les lignes a\u00e9riennes r\u00e9guli\u00e8res. Au-del\u00e0 des \u00e9conomies budg\u00e9taires, cette mise en sc\u00e8ne veut montrer un pouvoir attentif aux pr\u00e9occupations des simples citoyens. On aurait pu esp\u00e9rer que l\u2019\u00e9quipe au pouvoir s\u2019int\u00e9ress\u00e2t \u00e9galement au v\u00e9lo, un moyen de transport efficace, simple, rapide, fluide, peu co\u00fbteux et non polluant, mais aussi un outil touristique extraordinaire, qui fonctionne tr\u00e8s bien dans de nombreux autres pays europ\u00e9ens.<\/h5>\n

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En fait non. A l\u2019exception de Christiane Taubira, qui continue de se d\u00e9placer \u00e0 v\u00e9lo dans Paris<\/a> \u2013 mais suivie d\u2019officiers de s\u00e9curit\u00e9 conduisant une voiture \u2013 les vell\u00e9it\u00e9s de la gouvernance normale en mati\u00e8re de mobilit\u00e9 sont abandonn\u00e9es d\u00e8s l\u2019automne 2012. Il faut attendre deux ans, le 6 mars 2014 exactement, pour voir appara\u00eetre un \u00ab\u00a0plan v\u00e9lo\u00a0\u00bb<\/em>, pilot\u00e9 par le ministre des transports, Fr\u00e9d\u00e9ric Cuvillier<\/a>, qui allait conserver la m\u00eame fonction, mais au grade de secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat, apr\u00e8s le remaniement d\u2019avril 2014 (le bilan transport selon \u00ab\u00a0lui pr\u00e9sident\u00a0\u00bb, blog du Monde, est ici<\/a>).<\/h5>\n
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Le double-sens cyclable de Sarkozy.<\/strong> Le \u00ab\u00a0plan v\u00e9lo\u00a0\u00bb<\/em> est devenu un passage oblig\u00e9 pour tout gouvernement. De nombreux aspects d\u2019une politique pro-v\u00e9lo rel\u00e8vent des collectivit\u00e9s locales. Mais l\u2019\u00c9tat peut donner des impulsions, imposer une r\u00e9glementation, effectuer des choix strat\u00e9giques. Sous le quinquennat pr\u00e9c\u00e9dent, Thierry Mariani, ministre des transports de Nicolas Sarkozy, avait g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 les double-sens cyclables<\/a>, ce sens interdits autoris\u00e9s aux cyclistes. En janvier 2012, tardivement, il avait pr\u00e9sent\u00e9 le panneau \u00ab\u00a0tourne-\u00e0-droite\u00a0\u00bb<\/em><\/a> autorisant les cyclistes \u00e0 passer au feu rouge. Double sens cyclable et \u00ab\u00a0tourne-\u00e0-droite\u00a0\u00bb<\/em> (\u00e9tendu, sous Hollande, au \u00ab\u00a0va-tout-droit\u00a0\u00bb<\/em> et au \u00ab\u00a0tourne-\u00e0-gauche\u00a0\u00bb<\/em>): ces deux am\u00e9nagements, communs en ville, ne sont d\u00e9sormais plus contest\u00e9s dans les grandes villes, et facilitent les d\u00e9placements \u00e0 v\u00e9lo.<\/h5>\n
Revenons en mars 2014. Le projet Cuvillier s\u2019intitule en fait \u00ab\u00a0plan d\u2019action pour les mobilit\u00e9s actives\u00a0\u00bb<\/em> (Pama)<\/a>. Derri\u00e8re ce barbarisme pointe l\u2019id\u00e9e qu\u2019on n\u2019\u0153uvre pas seulement pour d\u00e9velopper les d\u00e9placements \u00e0 v\u00e9lo, mais aussi pour redonner toute leur noblesse aux trajets \u00e0 pied, voire \u00e0 trottinette<\/a>. Ce sont les \u00ab\u00a0mobilit\u00e9s actives\u00a0\u00bb<\/em>, qui impliquent que l\u2019on se d\u00e9place avec son corps. La plupart des 25 points annonc\u00e9s sont des dispositifs juridiques utiles, notamment aux collectivit\u00e9s locales, mais techniques, voire abscons. Une mesure prend effet en juillet 2015\u00a0: le montant de l\u2019amende pour stationnement sur trottoir ou piste cyclable est port\u00e9 \u00e0 135\u20ac au lieu de 35 (d\u00e9tails ici<\/a>).<\/h5>\n
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Le galimatias de l\u2019indemnit\u00e9 kilom\u00e9trique.<\/strong> Un aspect du Pama retient l\u2019attention du grand public, l\u2019indemnit\u00e9 kilom\u00e9trique v\u00e9lo (IKV), sorte de forfait destin\u00e9 aux salari\u00e9s qui p\u00e9dalent pour aller au travail, \u00e0 l\u2019image des frais kilom\u00e9triques des automobilistes ou du remboursement des abonnements mensuels de bus ou de train. Une exp\u00e9rimentation de cette IKV est lanc\u00e9e avec le parrainage de l\u2019Ademe, jug\u00e9e concluante, puis inscrite dans la \u00ab\u00a0loi de transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la croissance verte\u00a0\u00bb<\/em>, ce monument climato-centr\u00e9 qui doit \u00eatre discut\u00e9 courant 2015.<\/h5>\n
Survient alors une sorte d\u2019imbroglio dont la vie parlementaire a le secret. Lors des d\u00e9bats pr\u00e9paratoires, les d\u00e9put\u00e9s estiment que cette indemnit\u00e9 sera \u00ab\u00a0bien \u00e9videmment facultative\u00a0\u00bb<\/em>, c\u2019est-\u00e0-dire que les employeurs pourront d\u00e9cider de l\u2019octroyer ou non. Le texte promulgu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2015 pr\u00e9cise que l\u2019employeur \u00ab\u00a0prend en charge\u00a0\u00bb<\/em> l\u2019IKV, comme si elle \u00e9tait obligatoire. A la fin de l\u2019ann\u00e9e, le caract\u00e8re facultatif de l\u2019indemnit\u00e9 est finalement act\u00e9, tandis que Bercy en plafonne le montant exon\u00e9r\u00e9 d\u2019imp\u00f4ts \u00e0 200\u20ac par an (d\u00e9tails ici<\/a>).<\/h5>\n
Pataqu\u00e8s fiscal.<\/strong> En r\u00e9alit\u00e9, au sein de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat, personne n\u2019a song\u00e9 s\u00e9rieusement un seul instant que l\u2019IKV pouvait \u00eatre obligatoire. Au contraire. En mai 2015, convaincue par le minist\u00e8re du budget, S\u00e9gol\u00e8ne Royal veut m\u00eame supprimer le dispositif. Dans l\u2019h\u00e9micycle, \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, la ministre de l\u2019\u00e9cologie se fait alors tancer par des d\u00e9put\u00e9s de tous bords: une v\u00e9ritable bronca (\u00e0 lire ici<\/a>), au milieu d\u2019un d\u00e9bat qui donne naturellement lieu \u00e0 quelques lieux communs sur le v\u00e9lo. La loi de transition \u00e9nerg\u00e9tique contient un autre pataqu\u00e8s fiscal, sur les flottes en entreprise (les d\u00e9tails ici<\/a>), qui illustre magistralement l\u2019incapacit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s estampill\u00e9s pro-v\u00e9lo \u00e0 r\u00e9diger des amendements adapt\u00e9s.<\/h5>\n
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Velocity Nantes 2015.<\/strong> En attendant que ces mesures prennent effet, plusieurs \u00e9quipes municipales \u00e9lues en 2014, \u00e0 Rennes, Paris, Poitiers ou Rouen, annoncent des plans v\u00e9lo \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la commune ou de l\u2019agglom\u00e9ration, et affichent l\u2019ambition de doubler, voire de tripler, la \u00ab\u00a0part modale\u00a0\u00bb<\/em>, c\u2019est \u00e0 dire la proportion des trajets effectu\u00e9s \u00e0 v\u00e9lo. En juin 2015 au bord de la Loire, \u00e0 Nantes, se tient le congr\u00e8s mondial du v\u00e9lo, Velocity, qui rassemble 1500 participants et explore toutes les facettes de l\u2019objet v\u00e9lo et de sa pratique (15 choses \u00e9tonnantes vues \u00e0 ce congr\u00e8s, ici<\/a>). Le nouveau secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat aux transports, Alain Vidalies, y prononce un discours remarqu\u00e9, adoubant le v\u00e9lo comme mode de transport l\u00e9gitime.<\/h5>\n
Mais au m\u00eame moment, dans plusieurs villes moyennes, des maires d\u00e9cident de mettre un terme \u00e0 ce qu\u2019il est convenu, \u00e0 tort, d\u2019appeler la \u00ab\u00a0chasse \u00e0 la voiture\u00a0\u00bb<\/em>. Au nom des commerces vides, un sujet que l\u2019on d\u00e9couvre<\/a>, les \u00e9quipes municipales d\u00e9truisent quelques pistes cyclables<\/a>, transforment les (rares) places pi\u00e9tonnes en parkings<\/a>, g\u00e9n\u00e9ralisent la gratuit\u00e9 du stationnement<\/a>. Quelques villes commencent m\u00eame \u00e0 d\u00e9manteler leurs syst\u00e8mes de v\u00e9lo en libre-service, tr\u00e8s co\u00fbteux et peu utilis\u00e9s. Le pouvoir national ne condamnera jamais officiellement ce que les \u00e9lus, au Groupement des autorit\u00e9s responsables des transports (Gart)<\/a>, qualifieront de recul de la \u00ab\u00a0mobilit\u00e9 durable\u00a0\u00bb<\/em>.<\/h5>\n
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Tout pour la voiture.<\/strong> A Paris, au gouvernement et dans les cabinets minist\u00e9riels, on prend d\u2019autres d\u00e9cisions, encore plus graves. La taxe sur les poids-lourds, la malencontreusement nomm\u00e9e \u00e9cotaxe<\/a>, vot\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 quelques ann\u00e9es auparavant, est jet\u00e9e \u00e0 la poubelle, et les portiques avec. Des trains, nocturnes <\/a>ou diurnes, sont supprim\u00e9s. Alors que, pour la premi\u00e8re fois depuis 1973, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re repart \u00e0 la hausse, on renonce \u00e0 limiter la vitesse \u00e0 80 km\/h sur les d\u00e9partementales. Des voies d\u2019autoroute r\u00e9serv\u00e9es aux taxis et au covoiturage<\/a> sont envisag\u00e9es, mais comme simple exp\u00e9rimentation. D\u2019\u00e9normes cr\u00e9dits sont fl\u00e9ch\u00e9s pour relancer la construction d\u2019autoroutes. Le gouvernement se fait tirer l\u2019oreille pour d\u00e9cr\u00e9ter la circulation altern\u00e9e<\/a> lors des pics de pollution qui asphyxient les grandes villes. Sans parler des aides monumentales d\u00e9ploy\u00e9es en faveur de la voiture \u00e9lectrique<\/a>, au nom de l\u2019in\u00e9vitable \u00ab\u00a0croissance verte\u00a0\u00bb<\/em>.<\/h5>\n
Ainsi, \u00e0 l\u2019approche de la Cop21, qui se tient en d\u00e9cembre 2015, le gouvernement semble adouber le mode de d\u00e9placement motoris\u00e9 comme seul l\u00e9gitime. Ces d\u00e9cisions n\u2019auraient rien \u00e0 voir avec le d\u00e9veloppement du v\u00e9lo\u00a0? Bien s\u00fbr que si. Les transports sont interconnect\u00e9s. S\u2019il n\u2019y a pas de rivalit\u00e9 entre les usagers, il existe forc\u00e9ment une concurrence entre les modes.<\/h5>\n
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Madame v\u00e9lo, une nomination qui tra\u00eene.<\/strong> La fin du quinquennat apporte d\u2019autres \u00e9pisodes significatifs de cette politique brouillonne. Fin 2015, il faut remplacer Dominique Lebrun, \u00ab\u00a0coordonnateur interminist\u00e9riel en charge des mobilit\u00e9s actives\u00a0\u00bb<\/em>, aussi appel\u00e9 \u00ab\u00a0Monsieur V\u00e9lo\u00a0\u00bb<\/em>, qui prend sa retraite. D\u00e8s le mois de novembre, Sylvie Banoun, haute-fonctionnaire, \u00e9narque et normalienne, se porte candidate. Sa nomination est formellement accept\u00e9e. Mais il faudra attendre de longs mois pour que le d\u00e9cret soit sign\u00e9. Le texte traine sur le bureau de S\u00e9gol\u00e8ne Royal, qui refuse obstin\u00e9ment d\u2019y apporter son paraphe, avant de c\u00e9der, en juin.<\/h5>\n
Femme de dossiers et de sourires, la nouvelle Madame V\u00e9lo, qui se d\u00e9place d\u00e9sormais partout en France sur son Brompton<\/a>, cherche \u00e0 convaincre \u00e0 tous les niveaux et n\u2019oublie jamais qu\u2019elle est aussi charg\u00e9e de redonner sa place au pi\u00e9ton. Fin 2016, apr\u00e8s une consultation d\u2019une centaine de protagonistes associatifs, minist\u00e9riels ou industriels, Mme Banoun liste des propositions (elles sont ici<\/a>) qui doivent \u00eatre adopt\u00e9es avant la fin du quinquennat. On y trouve notamment une d\u00e9finition simple et claire du trottoir, qui manque cruellement dans la l\u00e9gislation. Sans effets jusqu\u2019ici.<\/h5>\n
Les subventions oubli\u00e9es.<\/strong> En d\u00e9cembre 2016, six associations pro-v\u00e9lo s\u2019alarment<\/a>. Pour l\u2019ann\u00e9e qui se termine, elles n\u2019ont toujours pas re\u00e7u les subventions qu\u2019elles re\u00e7oivent normalement. Ces cr\u00e9dits alimentent leur fonctionnement, mais leur permettent aussi d\u2019effectuer les missions que leur confie l\u2019\u00c9tat. Pendant quelques semaines, le dossier des subventions, au total 300 000 \u20ac, attend, \u00e0 nouveau, sur le bureau de S\u00e9gol\u00e8ne Royal, tr\u00e8s r\u00e9ticente. Il faudra toute la force de persuasion d\u2019un conseiller \u2013 et une certaine pression m\u00e9diatique \u2013 pour la faire changer d\u2019avis.<\/h5>\n
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Et encore les subventions pour 2016 ne sont-elles accord\u00e9es qu\u2019aux trois associations pr\u00f4nant le v\u00e9lo urbain, quotidien. Celles qui militent pour le cyclotourisme<\/a> devront s\u2019en passer, m\u00eame si, les exemples allemand, n\u00e9erlandais ou belge le prouvent, ce secteur constitue une opportunit\u00e9 \u00e9conomique majeure et qu\u2019il contribue \u00e0 l\u2019usage quotidien du v\u00e9lo.<\/h5>\n
Les cam\u00e9ras de S\u00e9gol\u00e8ne Royal.<\/strong> Le seul dossier que S\u00e9gol\u00e8ne Royal accepte de regarder, c\u2019est celui de l\u2019aide de 200\u20ac pour l\u2019acquisition d\u2019un v\u00e9lo \u00e0 assistance \u00e9lectrique (d\u00e9tails ici<\/a>), d\u00e9bloqu\u00e9e en f\u00e9vrier. Sous les cam\u00e9ras, l\u2019op\u00e9ration rencontre un gros succ\u00e8s et r\u00e9jouit les constructeurs. Mais l\u2019extension de l\u2019IKV \u00e0 la fonction publique, promise par la ministre d\u00e8s janvier 2016 et longtemps attendue pour les ultimes jours du quinquennat, restera lettre morte, in extremis.<\/h5>\n
On l\u2019a compris, le bilan est maigre, brouillon, inachev\u00e9. C\u2019est dommage. Qui r\u00e9sumerait encore les transports du quotidien aux rocades et aux sorties d\u2019autoroute, aux beaux tramways et aux lignes \u00e0 grande vitesse se tromperait lourdement. Le v\u00e9lo modifie en profondeur les habitudes et les territoires. Et maintenant\u00a0? Candidat, Emmanuel Macron avait r\u00e9pondu aux questions des associations pro-v\u00e9lo<\/a>. En selle?<\/h5>\n
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Olivier Razemon<\/b> (l\u2019actu sur Twitter,<\/a> des nouvelles du blog sur Facebook<\/a> et des pictogrammes sur Instagram)<\/a>.<\/strong><\/h5>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un excellent article d’Olivier Razemon repris du site internet du monde.http:\/\/transports.blog.lemonde.fr\/2017\/05\/13\/velo-2012-2017\/ \u00a013 mai 2017                   Et\u00e9 2012. En ce d\u00e9but de quinquennat, c\u2019est encore vaguement l\u2019\u00e9tat de gr\u00e2ce et le \u00ab\u00a0pr\u00e9sident normal\u00a0\u00bb … Continuer la lecture →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3410","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-divers"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3410","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3410"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3410\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3413,"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3410\/revisions\/3413"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3410"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3410"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lescheminsdemusarde.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3410"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}